省外事办2018年政务公开年度工作报告

2018年，省外事办在省政务公开工作领导小组办公室指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2018〕22号）等文件精神，着力推进重点领域信息公开,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权，及时、准确地向社会公开政府信息，推动我办政务公开工作有序开展，较好地完成了全年相关工作任务，现将我办2018年政务公开工作情况总结如下。

一、加强组织领导，切实推进政务公开工作

我办领导高度重视政务公开工作，不断健全工作机构，加强政务公开组织领导，根据机构改革及时调整政务公开领导小组成员，明确政务公开责任，细化分解工作任务，按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2018〕22号）要求，结合我办工作实际，制定了《省外事办2018年政务公开工作要点》、省外事办2018年政务公开实施方案》。为进一步推进我办政务公开工作扎实开展，省外事办对负责政务公开工作人员举办了政务公开知识培训，培训人数共11人。

二、围绕“大扶贫、大数据”实施推进政务公开

（一）推进“大扶贫”信息公开。围绕打赢脱贫攻坚“四场硬仗”易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、教育医疗住房“三保障”和脱贫攻坚专项行动，省外事办党组切实履行主体责任，站在讲政治、讲党性的高度，切实落实“大扶贫”战略，以党组书记为“第一责任人”，组建同步小康工作队，认真制定《2018年驻村帮扶计划》，切实推进“大扶贫”信息公开，明确了信息公开时限和流程。2018年，公开办党组成员实地到贫困村开展调研、召开专题会议信息11条，驻村工作队工作信息9条，及时发布积极推动“黔货出山”，助推我省脱贫攻坚工作等信息。

（二）推进大数据信息公开。为提升贵州省政府数据开放平台，推动企事业单位、社会领域公共数据汇聚云上贵州，我办高度重视和深入推进政府数据“聚通用”工作，主动研究“聚通用”工作中存在的问题，以问题为导向，切实做好有关工作，加强各处室协调配合，合力推进“聚通用”工作全面展开，制定了省外事办数据资源开放工作方案，部署了我办数据资产登记、全量数据资源目录梳理、分级分类、数据资源目录上架及数据确认等相关工作。2018年，我办顺利完成托贵州省政府数据开放平台集中统一开放政府数据，并完成46个数据资源目录梳理、共享、开放及100%上架，其中：绿色数据在贵州省政府数据开放平台上全部开放，可下载的数据集46个，可机读的数据集9个，可机读率100%，可用API接口调用的数据集9个，开放数据集总量的比例100%。依托全省统一的数据共享交换平台利用或提供跨部门协同管理与服务数据资源46个。

三、围绕法治政府建设推进政务公开

（一）全面推进决策信息公开。我办把公开透明作为工作的基本要求，及时公开除依法需要保密外涉及公共利益、公众权益的政策文件，使政策执行更加阳光透明。2018年我办公开的政策文件国务院办公厅印发的《港澳台居民居住证申领发放办法》， 同时对我办暂未制定单位政策文件、规范性文件及单位政策文件、规范性文件清理和废止情况发布了说明。

（二）强化行政权力制约和监督。我办按照省政府法制办和审改办要求，并根据机构改革和职能优化，及时调整和公开权力清单和责任清单，及时更新机构职能、机构设置、领导之窗等相关信息，推动了我办依法全面规范履职。另外，在我办办证大厅收费窗口公示了行政事业性收费标准，如领事认证、代办领事认证、代办签证等相关收费标准。

（三）加强建议提案办理信息公开。2018年，我办受理人大代表建议0件，政协提案3件，共办理3件，公开2件。为进一步推动建议提案办理结果公开，我办于2018年8月30日，在门户网站开设建议提案信息公开专栏，集中展示涉及我办省政协十二届一次会议的第21号、第55号、第261号提案（第261号提案的会办意见因涉密不能公开）的办理结果信息，方便公众查阅。

四、深入推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设

（一）)持续加大重点领域信息公开力度。我办按照政府信息“应公开、尽公开”原则，在门户网站设立资金信息专栏，及时公开我办《2018年度部门预算及“三公”经费预算公开信息说明》、《2017年度部门决算和“三公”经费决算公开信息说明》，并结合我办工作职能，梳理了我办重点领域信息，建立重点领域信息清单，对重点领域信息进行收集公开。及时公开《民营企业人员申办APEC商务旅行卡须知》《贵州省民营企业申办APEC商务旅行卡企业资质量化标准》。在省电子政务外网省外事办门户网站因公出访成果专栏共公开我省厅局级及以下人员因公出国（境）出访报告28份。

（二）持续加大政策解读力度。2018年，为加强政务公开制度建设，落实信息发布的主体责任，我办进一步加大了政策解读力度，通过购买第三方服务，以图文并茂的形式解读了《教学科研人员因公临时出国，这个政策很“给力”》、《因公出国，这个规定必须看》、《外事工作的高压线，党员干部要牢记》等信息。

(三) 持续加大政务舆情、社会关注热点回应力度。一是为进一步完善政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，我办制定了《新闻发布制度》；2018年，加强与新闻媒体沟通联系，针对社会关注热点，办主要领导陈力主任出席第十一届中国-东盟教育交流周新闻发布会共1场，自主召开新闻发布会（吹风会）5场；二是为提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性，增强舆情风险防控意识，严格按照省人民政府办公厅规定，要求最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，其他政务舆情应在48小时内予以回应，且及时回应省网信办转办的政务舆情。2018年，我办未发生政务舆情事件。

五、推进网上办事服务公开，全面提升实体政务大厅服务能力。

（一）为深入推进“互联网+政务服务”，我办加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务质量和效率，省外事办从线上线下全方位、多方面增强办事服务信息公开实效。

1.在门户网站推进网上办事服务信息公开。一是在门户网站及时更新因公出国、赴港澳手续申办指南，因公出国、赴港澳任务申报表，贵州省因公电子护照（港澳通行证）申请表，因公出国(境)团组团长须知等因公出国申请的相关信息，转发外交部门户网站提醒信息，如提醒旅美中国公民注意美国边境执法部门查验如、出境旅客电子设备等信息；二是公开发布因公签证、APEC商务旅行卡和涉外领事认证申请办事指南及相关材料要求，咨询电话及公共邮箱；三是为便于解决各单位咨询签证办理中遇到的相关问题，我办主动建立签证专用QQ交流群，向各申请单位公布QQ邮箱及相关国家最新签证材料要求。同时提供外线服务电话“一号对外”，申请人也可通过热线电话咨询相关问题。

2.从实体办证大厅推进服务信息公开。一是在办证大厅以公示栏、展板、宣传册等多种形式公开办证大厅业务办理简介、办理工作事项、咨询方式、业务办理及通知相关信息，我办向全省出国（境）的政务、商务、旅游人员发放《贵州省出国（境）人员温馨提醒》；二是我办严格按照外交部文件要求及省领导批示精神，为维护我省公民和企业境外安全及利益保障，加大对企业实施“走出去”过程中在境外维护自身及员工合法权力、利益的宣传力度，开展海外领保知识培训4次，相关工作座谈5次， 编制并印发《贵州省公民境外安全及领事保护指南》；三是加强“七五”普法信息公开，在办证大厅增设法治宣传展板，向广大群众宣传《中华人民共和国护照法》和《中华人民共和国出境入境管理法》。 

（二）建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，并及时处理答复，为群众提供更好服务。及时回应来信咨询赴日因私签证、国有企业人员因公出国（境）、办理出国无犯罪记录证明的双认证事。及时办理省信访局转来的 “省长信箱”中来信咨询的“关于因公出国审批手续办理的规定”等。

（三）推动政务服务数据共享互认。为省国安厅提供2017年度我省因公出国（境）团组、人员数据及2018年度我省计划因公赴俄罗斯、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨团组情况。为各相关单位提供435人次查询并反馈因公出国（境）证件信息、签证信息和出入境记录信息。

六、大力推进政务公开平台建设

（一）强化政府网站内容建设。2018年，我办认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)，对照全省政府门户网站评估指标，加强门户网站内容建设，丰富信息资源，制定《省外事办网站管理分工细则》，切实解决了内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题，先后在互联网门户网站公开信息600余条，其中涉及省内重大新闻及重大外事活动113条，办主要领导工作48条。为维护我省公民和企业境外安全及利益保障，发布海外安全提醒信息132条, 为便于公众和相关部门了解我省友城情况，有针对性地开展对外交流工作，更新发布全省友好城市名录17对、友好交往城市名录85对，10对省级友好城市和1对友好交往城市交往简况，并及时公开2017年因公出国证件、签证、领事认证数据。

（二）用好政务新媒体。我办充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，加强“两微一端”日常监管和维护，严格内容审查把关。2018年，我办微信公众号“贵州外事”围绕党的理论宣讲、党中央领导人发言、国务院发布重大政策信息、外交部重要新闻、领事安全提示、贵州省内政治经济新闻等方面共计发布信息160条，其中转载省政府网站、贵州日报及其他省内主要媒体信息93条，人民日报、参考消息等全国主要媒体信息31条，外交部及各使馆信息21条，贵州省外事办原创信息8条，其他信息7条。发布政务微博42条。

七、深入推进政务公开制度化规范化

（一）全面推行政府信息公开双目录管理制度。2018年我办编制发布了主动公开信息目录和非公开信息目录，并于2019年1月3日根据机构改革职责变化对目录进行动态调整更新。我办依据权责清单和公共服务事项清单，对公开事项进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类，明确每个事项的名称、公开内容、公开主体、公开平台或载体、公开方式、公开时限、咨询渠道等，做到了分类科学、名称规范、指向明确。

（二）建立健全信息公开制度。为贯彻落实省委、省政府有关进一步加强信息工作的有关规定，切实规范信息工作，制定了《贵州省外事(侨务)办公室信息工作暂行办法》、《贵州省党委系统信息工作考评办法》、《省级机关政务信息工作专项目标考核实施方案》，修订了《贵州省外事办公室信息工作暂行办法》。同时，我办将政务公开工作纳入年度二级目标考评。

（三）贯彻落实政府信息公开有关条例规定。一是我办严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《贵州省政府信息公开暂行规定》《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》（黔府办函〔2015〕166号）等条例规定，规范依申请公开申请指南，及时更新依申请公开说明、信息公开范围、受理机构及时限、申请流程、注意事项等信息公开，并强调在依申请公开中将严格落实行政事业性收费有关政策，不收取检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。二是做好依申请公开受理办理，建立按季度分析机制，同时我办将依申请公开办理情况发布至门户网站。2018年，我办共计受理依申请公开网上申请1件，信函申请1件，总共办理2件。全年信息公开无行政复议、行政诉讼情况发生。

（四）加强政府信息公开审查工作。2018年，我办按照保密规定，依法依规严格审查公开信息，规范了信息公开审核审查相关流程，修订了贵州省外事办公室保密审查表。

八、存在的问题及下一步工作打算

（一）2018年，我办深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省有关要求，在政府信息公开制度机制建设、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与保障人民群众知情和实际需求相比，还存在一定的差距。

（二）下一步，我办将不断总结经验，针对存在的问题，深挖自身潜力，同时积极争取有关主管部门关心、支持和帮助，不断提高外事政务公开工作水平。