2023年,省外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、中央外事工作会议精神及省委第十三次党代会、省委十三届三次和四次全会精神,在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕学习贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,着眼服务国家外交大局和全省高质量发展、高水平对外开放,统筹推进全省外事、港澳、友协工作,较好地完成了各项工作任务。
一、2023年工作情况
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保全办衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、有机融合、一体推进,确保主题教育走深走心走实。党组坚持理论学习中心组研学、读书班深学、机关党委督学、各党支部专学、党员个人自学“五学联动”,做到真懂真信真用、深学细照笃行。精心组织开展调查研究工作,深入市(州)察实情、解难题。通过开展主题教育,将检视查找和调研发现问题,逐一建立问题清单及整改台账并全部整改完成,同时不断完善我办各类规章制度,汇编《处室岗位职责手册》《内部管理制度》《业务制度》等各类制度5本,确保主题教育检视整改工作取得实质性成果。
(二)履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设。一是抓好全面从严治党主体责任清单落实。制订印发了《中共贵州省外事办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》,制定印发了《省外事办党组落实全面从严治党主体责任2023年任务安排》,并对任务安排作出详细的责任分解,进一步压紧压实办党组主体责任。办党组认真落实全面从严治党主体责任清单,办党组书记带头履行第一责任人职责,其他党组成员认真履行“一岗双责”,同时,强化纪检监督检查,推动全办各级党组织和各处室(单位)落实全面从严治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党的整体合力。二是切实履行党建工作主体责任。深入贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》,制定《省外事办党组会议制度》《2023年度党建工作要点》,坚持民主集中制,抓大事、议大事,通过召开办党组会、党组中心组集体学习研讨会、党建工作会等形式,严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则,始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,围绕“三重一大”、意识形态、安全和防范化解风险等,统筹研究,科学决策,切实履行党组党建工作主体责任。三是持之以恒抓党风廉政建设。通过组织召开年度党风廉政建设工作大会,开展办党组书记与党组成员、党组成员与处室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,召开警示教育大会、前往警示教育基地、进行警示教育专题讲座等,切实部署党风廉政建设工作,强化各级领导责任落实,进一步筑牢了全办党员干部职工的廉政思想防线。此外,还结合主题教育深入开展调查研究工作,办领导先后以“四不两直”方式赴各市州、企业、高校等基层单位调研,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,推进我办党风廉政建设工作不断取得了实效。
(三)充分发挥我省特色外事资源优势,在服务国家总体外交。一是积极开展与美民间交往。推动NBA球星为我省捐赠篮球场、到访台江县台盘村,架起中美两国民心相通的友谊桥梁。二是稳步推进援助所罗门群岛工作。推动派遣2批医疗队赴所,协调贵州医科大学附属医院与所罗门群岛国家转诊医院建立合作机制,创建中所泌尿外科手术中心、中所中医针灸中心;推动所卫生部长与我省卫健部门互访,确保多领域交流合作取得实效。三是接待洪都拉斯媒体团。组织与我新建交的洪都拉斯总统府新闻部副部长率媒体团来黔参访,了解“多彩贵州”“美丽中国”。四是全力做好驻华使节团访黔工作。协调安排塞舌尔、希腊、柬埔寨、马来西亚、西班牙、摩洛哥等国驻华使节团考察我省生态文明、乡村振兴、桥梁建设等方面取得的成效,共同签署《生态文明建设共同声明》,让使节们切身感受习近平生态文明思想在贵州实践。
(四)精心办好我省重大对外开放平台活动,不断提升重大活动的国际化、高端化、专业化水平。一是服务办好中国国际大数据产业博览会。邀请克罗地亚前副总理、泰国猜也奔府行政机构主席、韩国忠清南道政务副知事等3名外国政要前政要,以及13国驻华使节(含波兰、新加坡、马来西亚、巴基斯坦总领事及相关国家驻华领馆官员)、9个友城友好地区和国际组织负责人等参会。二是服务办好生态文明贵阳国际论坛。邀请包括赤道几内亚、马来西亚、尼泊尔等国家的4名外国政要、13名外国部长等重要外宾在内的200余外宾线下参会,邀请日本前首相鸠山由纪夫线上致辞。三是服务办好中国—东盟教育交流周。邀请东盟国家教育部长、特邀伙伴国驻华大使和总领事、国际组织和国外高校负责人、国际知名学者等1000多人参会。四是服务办好中国(贵州)国际酒类博览会。共邀请11国的使领馆和地方政府30余位重要外宾,以及20余位境外商协会代表来黔参会。五是服务办好国际山地旅游暨户外运动大会。邀请法国前总理、国际山地旅游联盟主席德维尔潘出席并致辞,邀请马尔代夫、老挝、缅甸、尼泊尔、老挝、土耳其等国旅游部门负责人,以及外国驻华使领馆官员和地方政府代表等重要外宾参会,取得系列实质性成果。
(五)支持重点领域沿着“一带一路”走出去,深化巩固我省国际交流合作成果。一是高层引领全省对外交往工作。先后精心保障省领导会见来黔出席重大开放活动、考察访问的外国国家领导人、国家部委和省州负责人、驻华使节及重点企业、知名人士;服务省领导出访欧洲开展文旅推进、招商引资。通过发挥高层引领作用,切实带动我省不断扩大对外开放。二是扎实推进国际友城工作。在亚洲、南美洲、欧洲等地新建友好省(市、州)关系13对。为打造“友城+项目”“友城+产业”等系列“友城+”对外交往品牌,推动我省与老挝琅南塔省开展“职业教育”合作品牌项目,共同举办了第三期农业科技培训班;实施我省“针艾黔行”中医药交流合作品牌项目,推动我省与俄罗斯楚瓦什共和国举办传统医药文化云交流活动,向外方展现了针灸、推拿等中医护理的魅力。三是深化对RCEP国家交往。加强与老挝、泰国、越南、新加坡、印尼驻华大使和高级外交官的密切往来,推动马来西亚政党团组、新加坡政府部门团组及老挝占巴塞省省委书记兼省长、缅甸少数民族政党干部团等先后来黔,出席重大活动并深入我省各地考察;加强与日韩交往,邀请日本总领事、韩国地方政府负责人来访,共同举办中韩地方政府研讨会及体育交流等活动。四是持续开展对欧地方合作。加强与德国、英国、法国、意大利等外国驻华总领事沟通,多方探寻合作机遇。推动英国外交部首席经济学家,以及瑞士、意大利等西欧左翼政党青年政治家考察团及德国前国防部长等访黔,深入开展教育、康养等领域合作。围绕中西建交50周,推动与西班牙在黔共同举办“西班牙萨尔瓦多·达利艺术特展”,并依托西班牙马德里国际旅游展平台宣介我省旅游资源。五是积极拓展对非洲、南美洲国家交往。推动党的二十大代表余留芬参加中联部主办的非洲政党青年干部网络专题研讨班视频会交流发言,分享我省基层脱贫攻坚经验做法;促成我省与哥伦比亚、巴西地方政府及委内瑞拉统社党干部考察团的友好交流。六是加强对港澳地区交往。协调服务6位省领导访问港澳,邀请重要港澳人士来黔并出席重大外事活动,带动黔港澳多领域合作,推动黔港澳企业、高校深度合作。精心安排香港和澳门特首代表团及中央港澳办领导来黔出席2023年泛珠三角区域合作行政首长联席会议,并组织香港驻成都经贸办、澳门贵阳商会等代表团赴黔东南州走访,为打造“桥头堡”争取更多港澳人脉资源。
(六)加强我省国际传播能力建设,提升“多彩贵州”国际知名度和美誉度。依托重大外事活动、重要来访团组更多更好地宣介中国式现代化的贵州实践。外交部发言人、我驻外使领馆转发点赞我省图片、影音,点赞“村BA”“村超”,不断提升我省对外知名度和影响力。
(七)提升外事管理服务水平。做好审核审批因公出国(境)团组、宣介APEC商务旅行卡,为服务全省企业人员“走出去”提供便利。落实我国加入《取消外国公文书认证要求的公约》并推动生效实施,及时签发附加证明书。协调妥处领保案(事)件维护我省海外公民合法权益,确保了我省公民“走出去”行稳致远。
二、2024年工作打算
(一)深入贯彻落实中央外事工作会议精神。筹划召开省委外事工作会议,总结近年我省外事工作,分析新阶段我省对外工作面临的机遇挑战,研究部署当前和今后一个时期的全省外事和对外开放工作。
(二)全力服务元首外交和国家外交大局。一是配合做好中美建交45周年、我省与内布拉斯加州结好20周年工作,不断拓展文化、教育等其他人文领域交往成果。二是继续做好所罗门群岛工作,打造好中所泌尿外科手术中心、中所中医针灸中心品牌,增进民心相通。三是不断挖掘我省对外交往资源,进一步采取“走出去”与“请进来”相结合的办法,推动我省对外交往工作不断取得新成效。
(三)统筹外交外事资源助力我省高质量发展、高水平对外开放。一是拓展我省与欧洲产业合作。把握中法建交60周年契机,借助在法国举办国际山地发展博览会的平台,积极筹划在法国举办文旅推介合作会。二是统筹谋划因公出访工作。紧扣国家外交布局和我省高质量发展需求,精心谋划省级领导和其他团组出访安排,推动形成全省加快沿着“一带一路”走出去的良好局面。三是深化与东南亚、南亚、中亚、日韩经贸、文化交流合作。加强与有关国家高层、驻华使节、友好地方和机构、企业来往,助力我省优质企业、产品、项目到上述国家和地区开拓国际市场。四是继续创新办好我省重大对外开放活动。提早谋划议题议程、重要外国嘉宾邀请,不断提升中国-东盟教育交流周、国际山地旅游暨户外运动大会等重大开放活动平台的国际化、高端化和专业化水平。五是大力对外推介我省比较优势。以大数据、大生态、基础设施及“1+9”国家级开放创新平台为重点,积极争取外交部支持我省开展“驻华使节地方行”“驻华使节步入国企”等活动,引导更多重要外宾团组参访我省优势产业、园区,推动取得更多务实合作成果。六是积极做好国际友城友好工作。争取新建友城友好关系8对左右,促进我省民间外交工作进一步提质增效。七是创新讲好中国式现代化贵州故事。进一步对外宣介“多彩贵州”,讲好中国式现代化的贵州实践故事,向世界展示真实、立体、全面的中国形象,不断培育友华、亲黔力量。
(四)进一步加强党对外事工作的领导。严格贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》,切实严明外事纪律和外事规矩,坚决维护党中央的外交大权;统筹加强全省外事干部队伍建设,确保党中央对外工作决策部署落实到位。